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    会议现场:

    2018年4月17日-18日，全国农垦国有土地使用权确权登记发证工作现场推进会在安徽宣城召开。会议总结交流前一阶段各垦区土地确权登记发证工作经验和做法，分析了面临的挑战，研判了当前确权登记发证工作情势，部署了下一阶段土地确权登记发证重点工作。

    会议分别由彭剑良副局长和叶长冮副局长主持。会议共四项议程：一是农业部农垦局副局长彭剑良传达了农业部副部长屈冬玉对全国农垦国有土地使用权确权登记发证工作现场推进会的重要批示：批示指出《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确要求，用3年左右时间基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。农垦国有土地使用权确权登记发证工作是中央从农垦改革发展战略全局高度作出的重大决策部署，任务艰巨，时间紧迫。希望各垦区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强责任感和使命感，坚定信心、狠抓关键，全力以赴，确保按时优质完成土地确权登记发证任务。 二是安徽、辽宁、吉林、福建、云南五个垦区就土地确权登记发证工作作了典型经验交流；河北、内蒙古、湖北、湖南、四川、甘肃、新疆农业、新疆畜牧、新疆兵团等作了发言交流。三是中国农垦经济发展中心信息服务处张建光副处长介绍了“农垦国有土地确权发证进度管理系统”填报情况；四是有关部委业务主管领导讲话：自然资源部地籍司权属处处长邱烈飞对农垦土地确权工作从协同服务、争议调处、资料缺失如何确权、数据统一、测量费用和登记费用五个方面作了解释说明；财政部农业司农业二处董妍处长从确权经费的渠道、确权经费专款专用、资金安全等进行了诠释会议最后，农业部农垦局邓庆海局长作了总结发言。

    一、充分肯定前一阶段农垦土地确权登记发证工作

    中央农垦改革发展文件下发两年多来，国家有关部门、各地各垦区按照中央关于“用3年左右的时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务”的要求，凝心聚力，狠抓落实，土地确权发证工作取得积极进展，确权增长率、发证率大幅提高，成效十分明显。

    截至2018年3月底，全国农垦完成权籍调查土地面积2.39亿亩，权籍调查率43.5%；登记发证面积2.23亿亩，发证率40.5%，比2015年提高9个百分点。

    二、清醒认识农垦土地确权登记发证工作的紧迫性和艰巨性

    尽管前一阶段各垦区做了大量工作，土地确权登记发证取得了积极成效，但我们也要清楚地看到，下一阶段的工作任务还十分紧迫，也非常艰巨。

    从任务的紧迫性来看，一方面，目前工作进展离中央要求还有很大的差距。另一方面，农村土地确权工作加快推进给农垦土地确权工作造成了一定的压力。

    从任务的艰巨性来看，主要是各种主客观因素的制约加大了确权发证工作的难度。一是对土地确权登记发证工作的重要性认识不足、重视不够。二是土地权源资料不完整、确权勘界费用过高。三是部分利益主体对农垦土地确权工作不配合。

    三、奋战9个月，确保基本完成农垦土地确权登记发证任务

    中央明确要求用3年左右时间基本完成此项工作任务，说明这项工作绝非一般的重要。各垦区、各农场都要从全局和战略的高度、从长远和发展的角度来认识农垦土地确权发证工作的重要意义，以主人翁的姿态、只争朝夕的精神，在今后不到9个月的时间，全力以赴确保按时保质完成中央交办的任务。

    农垦土地确权登记发证工作已正处在最后的冲刺、攻坚阶段，我们一定要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，再接再厉，一鼓作气，按时完成确权发证任务，向党中央、国务院交上一份合格的答卷。

    与会代表分别来自国土、财政、农业和农垦分管领导和分管土地确权处室负责人，共计120人。会议期间，与会代表还现场考察了安徽农垦土地确权发证工作进展情况和开发利用农垦土地发展现代农业、实施垦地合作情况。